党员是党的肌体的细胞和党一切活动的主体。发展党员工作是为党的建设不断注入活力的源头,是党组织永葆蓬勃生机的根本保障。党的十八大以来,党中央高度重视党员队伍建设,作出一系列新的重大部署,对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求,指出现阶段要以“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”为发展党员工作的总体要求。如何确保发展党员质量已成为基层党建工作亟需重点关注的问题之一。
确保发展党员质量,建设一支优秀的入党积极分子队伍是前提。要保证发展党员的质量和数量稳定,就必须有一支综合素质较高、数量相对稳定的入党积极分子队伍。近年来,根据公司人力资源效率提升计划新进员工数量逐年降低,同时受公司组织机构优化调整,内退职工增多,在岗职工总量逐年减少以及新形势下对党员的新要求等多元化因素影响。目前公司申请入党人数大幅度降低,入党积极分子数量少、层次低,发展党员挑选余地小,发展党员质量受到严重影响,需引起高度重视。面对现实问题,如何进一步提高发展党员质量,基层党支部作为发展党员工作的源头,可以从以下几个方面着手:
一是广泛宣传。积极向党内外群众宣传党的基本知识,特别是十八大以来党内的一些新思想、新理念、新要求,以及习近平总书记的系列讲话精神。让党内外群众对党的认识更全面、更具体,让党的性质、宗旨和奋斗目标与党内外群众的工作生活有效结合。
二是主动出击。党支部要变“守株待兔”为主动出击,从能人中找苗子,对好的苗子要积极主动进行启发引导,鼓励他们追求进步,申请入党。能人的加入,不仅可以为党的肌体注入新鲜血液,而且可以引领企业生产经营、保障维护等方面工作,同时又能成为激发群众入党热情的“兴奋剂”。
三是改变认识。党的十八大报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。”党支部要主动对改革开放以来,特别是党的十八大以来在党风廉政建设,反腐倡廉建设方面取得的成绩进行宣传,让身边群众改变对党的认识,把能加入中国共产党当做是一项至高无上的“荣誉”。
四是强化教育引导。基层党组织要积极主动对新吸收和还未发展的入党积极分子开展教育培养引导工作,使其“思想上有人帮、组织上有人管、工作上有人带”。通过业务技能“传帮带”让他们成长为岗位能手,通过对党的光辉历史、建设成果和党员先进事迹等的学习,进一步提升入党积极分子的思想觉悟,端正入党动机。确保入党积极分子思想素质、能力素质、工作业绩协同进步,最终实现将骨干发展成的党员,把党员培养成骨干的目的,打造成一支优秀的入党积极分子队伍。
五是严格把关。基层党组织既要积极鼓励优秀群众申请入党,又要按照新要求从严管理入党积极分子,对入党积极分子再谈话,再了解,再甄别。探索积极分子的退出机制,及时切除“病变细胞”,肌体才不会受到“病毒的侵害”,最终做到积极分子数量和质量的双把控,为下一步提高发展党员质量打下坚实的基础。
确保发展党员质量,发展程序规范是基础。《中国共产党发展党员工作细则》对入党5个阶段的教育、考察等都有明确的规定和要求。但实践中,许多基层党务干部对这些规定和要求理解不够,导致出现发展不规范,材料不完整等问题。公司党委组织部门推行以“七张表、四报告、三批复”把发展党员5个阶段25个步骤关键节点全部涵盖,规范发展党员流程,把业务工作直观化,复杂问题程序化,较好地解决了操作难题。
“七张表”:谈话记录表、入党申请人培养考察情况登记表、入党积极分子培养考察情况登记表、政审表、发展对象集中培训登记表、预备党员培养教育考察情况登记表,公示表。其中4个培养考察情况登记表可以让基层党支部、党委直观的了解掌握发展党员各个阶段的工作业务、思想和家庭变化情况。通过政审表详细了解其本人及社会主要关系政治情况。在发展过程中,确定为发展对象,吸收为预备党员及转为正式党员均进行公示,接受党内外群众的监督,广泛听取并认真核实群众反映的意见和建议。通过公示制度,扩大参与监督的范围,拓宽监督渠道,有效地减少和防止了发展党员工作中的失误。
“四报告”:确定积极分子情况报告、确定发展对象情况报告、吸收为中共预备党员的情况报告、转为中共正式党员的情况报告。基层党支部在每个关键节点之前要把发展党员同志情况以情况报告的形式上报上级党委,报告需包含该阶段发展党员的工作和思想情况,以及按照发展程序所做的相关工作等。上级党组织通过情况报告和思想汇报便能准确掌握发展党员同志的相关情况,为审批提供依据。
“三批复”:上级党委对发展对象预审意见的批复、对吸收为预备党员审批意见的批复,对转为中共正式党员审批意见的批复。在确定为入党积极分子和发展对象时,上级党组织对发展党员同志各项情况了解后进行备案。而在对发展对象预审、吸收为预备党员及转为中共正式党员三个重要环节,公司将召开党委会研究讨论,并就结果向基层党支部进行批复。
“七张表、四报告、三批复”能直观地把《细则》要求呈现出来,框死程序、明确细节,让基层党务干部不需要翻阅工具书,也能知道当前应该做什么,下一阶段要做什么,这些环节有哪些要求,都能一清二楚。
把好质量关,必须严格规范程序,不搞变通,有效防止敷衍应付、降格以求、“带病”发展,使新输入的“血液”干净且有活力,切实维护发展党员工作的严肃性。
确保发展党员质量,思想入党是关键。通过规范程序,为确保发展党员质量奠定了基础,但程序的规范不代表发展的党员就是“合格党员”。
今年云南省国资委已开展了三轮党建工作督查,集团党委也进行了两轮督查。通过督查发现在发展党员过程中存在入党申请书、入党志愿书、转正申请书大同小异;思想汇报去年和今年的一模一样或者在网上能找到原文等具体问题。这些问题的暴露,说明基层党组织在审核时只注重程序是否规范,材料是否齐全,而忽略了对材料内容的仔细审查,忽略了对发展党员同志思想进步情况的了解。同时也折射出发展党员本人,入党态度不端正,未真实向党组织汇报本人的思想情况。这些问题不是基层党组织抓不了、抓不好、不会抓,而是不想抓、不愿抓。发展党员本人是否真正用心在汇报自己的思想状况,学习情况,进步情况值得怀疑,基层党组织是否真正在用心审核发展党员工作、在用心抓党建工作值得思考。
发展党员同志自递交入党申请书时就要端正态度,从思想上入党。要积极主动、多渠道了解党的理论知识,新思想、新要求,特别是习近平总书记的系列讲话精神。入党培养联系人和入党介绍人要帮助积极分子和发展对象端正入党动机、坚定理想信念,深化对党的基本理论、基本知识和基本路线的理解,以知促行,使他们不断提高能力素质,尽快成长成熟起来,以实际行动积极向党组织靠拢。发展党员要定期、真实向党组织汇报自己阶段性的学习收获等。
党员队伍的质量关系到党的生命,决不能凑合。基层党组织、广大党员、预备党员及入党积极分子要从严要求自己,在做好发展党员工作的程序规范的基础上,加强内容监督和审查,进一步确保发展党员质量。
确保发展党员质量,实际行动磨炼党性是检验。党员日常实际行动是检验发展党员质量的具体表现。基层党支部在狠抓提高党员素质、发挥党员先锋模范作用的工作上不能只抓党员队伍,而要从入党积极分子抓起。使发展党员同志从入党积极分子开始就不仅要讲党性、讲政治、讲品行,还要在业务素质上强于群众,在顾全大局上先于群众,在履行岗位职责上优于群众,在突击任务上勇于群众,在完成任务上好于群众。
基层党组织要在培养教育上,要有计划、有目的地给发展党员同志交任务、压担子,吸引他们参加党组织生活,多创造实践锻炼机会。在生产经营和党建工作建设中搭建舞台,将发展党员吸纳进“党员突击队”“ 党员责任区”“课题攻关”等,承担急、难、险、重任务,在实战中提升业务素质、增强党性。
“两学一做”基础在“学”,关键在“做”。“ 做”的要求是“实”,“实”的体现是“好”,“好”的基础在于自我加压、锐意进取、不断创新。发展党员同志是层层遴选的先进分子,如何体现自身的“好”,就要立足本职岗位建功立业、做到平常时候看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出去,在群众中发挥好先锋模范作用。还要逐步养成自省的习惯,用标准对照自己、检查自己、修正自己,不断增强自我完善、自我净化、自我提升能力。
只有坚持从严治党,从严发展党员,确保发展的每一名党员都是“合格党员”,都能在各方面起到先锋模范作用,才能吸引更多的优秀人才加入到中国共产党的大家庭中来,党员队伍整体素质才能有实实在在的提高,党组织才能永葆青春。