建立准化体系是企业的基础性管理工作，事关企业的持续、健康发展。要在广大职工中树立“为事之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口。2014年，东明矿业提出了“以安全生产为保障，拓展外运市场；以综合考核为路径，提升管理水平”的经营方针，以年初确定的“规范化管理年”为契机，年度标准化管理工作也提出了新的目标，并纳入年度目标绩效考核管理。按照年度标准化工作实施方案的具体部署，在已经初步建立的管理标准、工作标准、技术标准“三体系”管理成果的基础上，东明矿业全面落实 “规范管理行为，促进各项管理制度化、流程化、规范化”的要求，进一步树立标准化管理理念，深化、细化标准化管理工作，努力推动管理水平再上新台阶。

    一、标准化管理工作推进情况
    （一）、明确责任，提高认识，把加强标准化管理工作放到重要位置。

    近年来，东明矿业煤炭生产加工和销售量均呈稳步提升的态势。但随着生产经营规模的扩大和国家相关政策的变化，企业在面对安全环保、销售市场，控制生产成本及财务费用等管理过程中出现的困难和压力也随之增多。要突破管理瓶颈，不断深化企业改革，力争各项经营指标实现，只有通过加强行之有效的、标准化的管理这一核心方法。于是，公司把巩固和深化标准化管理工作作为重要举措，把强化综合考核管理作为重要推动手段，抓安全、保生存、促提升。

    为此，公司下发2014年东明发第9号文件，“关于成立标准化管理委员会的通知”，将2011年设立的“标准化工作领导小组”成员及职责进行了调整。公司总经理任委员会主任，其他经营层领导担任副主任，各部门第一负责人均列入委员会委员中。同时，结合公司组织结构调整成立了企业管理部，将原综合管理部职能和人员进行优化，标准化管理委员会办公室设置在企管部负责日常工作。为将标准化理念贯穿于各项工作之中，培养全体干部、员工共同的行为规范和办事流程，公司坚持把宣贯、学习与日常工作相结合，在公司各级别会议上，公司总经理汪云川反复强调和宣讲，让标准化理念逐步渗透到部门和班组工作的各个方面，落实到每一名员工的日常工作中，营造全员参与的氛围。

    （二）、确定目标，有序推进，把开展标准化管理工作贯穿日常管理。

    标准化管理强调的是工作程序的标准化、规范化和流程化，制定和严格执行标准是标准化管理的核心内容，也是确保标准化管理取得成效的根本保证。为此，企管部从以下几方面开展了标准化管理推进工作：

    一是分解指标，制定计划。为有序推进全年标准化管理工作，实现企业管理水平持续提升，企管部于年初组织制定了《2014年度标准化工作实施方案》，方案中详细的描述了目标任务，具体方法和责任单位。

    全年，对安全、采购、人力资源等方面管理标准均进行了一次全面梳理和清理，尤其是技术标准体系从无到有，新增《1000t/h煤炭加工系统工艺手册》等技术标准17份，在东明标准体系建设上实现了新的突破。

    二是宣贯培训，加强学习。第一，结合年度培训计划，利用周工作例会平台，全年开展专题学习13次，部门级专题培训5次，参加、参与达130余人次；第二，结合公司近年来标准化工作开展情况和基层兼职标准化员的理论水平，组织编制了《企业标准体系手册》，通过OA平台供全员传阅、学习，并及时收集、反馈学习效果。第三，在人力资源管理方面，要求公司新入职员工必须到标准化办公室进行轮岗实习的要求，全年共接收实习员工13名。第四，公司专（兼）职标准化管理员通过购买专业书籍自学，利用与上级公司交流等方式加强自身专业知识的学习。

    通过宣贯、培训，不仅让全体干部、员工对什么是标准化，如何实现标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在标准化管理意识及知识上较上一年度有了较大提高。

    三是不断完善，持续改进。过去一年，通过开展月度综合考核管理的推动，以及各部门在制度建设工作上的重视和认识，在公司2012年版管理标准基础上，全年共制定管理标准39份，实质性修订23份，管理标准体系的完善性较上一年明显提升。

    四是监督执行，追求实效。2014年，东明矿业新成立了监审委员会，配合上级公司开展监察、审计工作，加强重大事项及管理活动过程的监督、检查。监审办牵头全年共开展6次风险岗位专项检查，对煤场管理、安全管理，采购、行政后勤、机电设备、物资仓储、煤炭销售等管理环节进行了检查，共发出监审意见书14份，并重点强调落实整改措施要体现在制度建设上。各部门针对查出的问题，有针对性的对标准文件进行了编制或修订。通过此项专项检查，对标准化管理工作开展有很大的促进和提升。

    （三）、结合实际，务求实效，用管理制度促进企业规范化管理。

    自公司2011年启动标准化管理工作以来，就把标准化管理工作定义为一项系统工程，调动全员参与，以夯实基础管理和控制关键管理过程为核心，持续改进，不断完善，进一步提高了公司规范化管理水平。一年来，在以下几个方面取得了重大成效。

    1、招（投）标管理更加规范。2014年，公司成立了工程建设招（投）标领导小组，明确了招标组织结构和职责范围。制定了《工程建设招投标管理办法》进一步规范了招（投）标工作各个环节的要求和管理流程。全年共召开工程建设招标会议23次，采购招标会议9次。坚持“标准明确、程序清楚”的管理原则和制度要求，所有达到招标额度的工程建设和物资采购项目均严格执行标准。招（投）标管理工作在会议组织、文件编制、资料存档、评标过程等管理方面均有了较大的提高。

    2、合同签订程序更加严谨。根据母公司金新化工对月度合同审查工作的要求，新修订了《合同管理办法》，并严格监督、执行。一是明确了合同谈判、审查、履行程序和管理要求，特别是对合同签订环节增加了合法性、合规性、有利性审查，层层把关，逐级审批。二是加强合同文本和存档管理，做到相关管理人员人人心中有数，严格履行合同不走样。

    3、车辆管理实现归口管理。今年二季度，由行政部牵头，生产调度中心配合，将公司公务用车和生产用车管理方式进行了整合。制定《车辆管理办法》，明确了相关职责和权限，把原来下放到生产系统的自主调配权和使用权统一划归至行政部管理。同时，充分发挥生产调度中心指挥平台和信息传递平台的优势和职能。通过半年的运行，车辆实现了统一管理，统一维护，统一调配的“三统一”模式，消除了以往部门间车辆利用不平衡问题，无论在费用控制和安全管理及工作效率方面均实现了较大转变。

    4、推行安全管理经济考核。结合《年度安全、消防、环保责任书》、《年度目标绩效考核责任书》的签订，企管部组织编制了《安全风险抵押金管理办法》，明确和细化了每一层级干部、员工在安全管理方面的经济责任，加大安全工作考核力度，严格执行安全责任追究制度，在落实各项安全管理措施的基础上，这一项管理手段成为公司今年落实“人人管安全”的又一创新举措。

    5、安全质量标准化抓落实。目前，煤矿安全质量标准化建设动态达标评级认定结果已经作为建设煤矿项目各种审查、备案手续和安全许可证申办、年检、变更等换发证件的前置条件。公司认真贯彻相关文件精神，全面部署安全质量标准化实施工作，组织编制了《安全质量标准化考核评级管理办法》，并将此项管理作为公司标准体系的一部分，明确由总工程师牵头负责，工程管理部门执行检查，安全和监审管理部门落实考核。

    6、绩效考核管理效果发挥。通过近两年标准化工作的推进，在2013年度综合考核管理工作的基础上，东明矿业又推出了目标绩效考核管理。企管部通过深入调研，总结和归纳了公司近几年来标准化、规范化管理的成果和经验，组织编制了2014年度目标绩效考核责任书。将年度生产经营各项指标采取定量和定性方式进行分解和设置，定期进行评价、考核。真正实现了公司经营状况与部门工作绩效联动，部门工作绩效促进公司效益提升，员工绩效工资与部门业绩挂钩的良性循环。

    （四）、加强考核，推动执行，让规范管理提高企业效益化管理。

    推进标准化管理的重要目标，是保证企业通过规范科学的管理创造企业效益、健康持续发展。在推行标准化管理过程中，公司一直未停止深化企业改革的步伐。近年来，优化组织结构，实施大部制，加强干部、员工考核，全面开展廉洁风险防工作等等一系列改革措施，让员工看到了希望，信心倍增，极大地调动了广大职工的责任感和积极性。管理成效初步显现，队伍结构得到改善，企业文化不断推进，和谐企业持续稳固，管理水平不断提高，经济效益稳步增长。

    截止2014年12月上旬，公司在确保供应母公司金新化工原（燃）料煤供应的前提下，销售量已突破500万吨，从各项统计数据看，公司正向上级公司下达的利润目标迈进。

    二、推行标准化管理工作的收获及启示

    通过标准化管理工作的开展，公司已经得出结论：建立标准化体系是企业的基础性管理工作，事关企业的持续、健康发展。要在广大职工中树立“为事之要，贵在落实；落实之要，贵在执行”的理念，接受任务不讲条件，执行任务不找借口。

    1、领导重视，全员参与是推进标准化管理的基本前提。

    实践证明，让标准化管理工作在企业中发挥作用和效果，只有各级领导亲自抓，才能得到推行保证。只有牵头部门和各职能部门在具体工作中密切配合、形成工作合力，全员参与。对出现的新情况、新问题，及时主动调查研究，不断总结经验，提出对策措施，才能把标准化管理工作落到实处。

    2、加强学习，持续改进是提升标准化管理水平的基础。

    在推行标准化管理以来，一是公司通过多次组织对《企业标准体系手册》及各项管理制度的培训、学习，明确标准化管理工作的目标任务，增强了标准化管理意识，为推进标准化管理打下了坚实的基础。二是通过《标准化管理办法》、《文件控制程序》等基础文件的制定，标准不断完善和持续改进的平台和通道得以搭建。

    3、更新观念，严格执行标准是推进标准化管理的根本。

    要全面提升公司标准化管理水平，首要的是转变思想观念，推进标准化管理是管理手段，提升管理水平和企业增效是目的。让企业中的每一个干部、员工做到“有标准对照、照标准学习，按标准作业”。不能停留在理论和口号上，减少随意，务求实效，必须贯穿整个工作中。

    近一年，通过推进标准化管理工作，东明矿业在此项管理工作上取得了一定的成绩和经验，并对一下阶段工作提出更高的要求：一是标准化管理与实际管理过程相结合，使其更具指导性和可操作性；二是标准化管理与目标绩效相结合，加强监督和考核；三是制度文件的持续改进，务求实效和适用。

    全面推进标准化管理是东明矿业开展各项生产经营活动始终坚持的原则和理念，是继续深化企业改革的前提和基础。随着各项管理工作进入规范化、制度化、流程化的轨道，我们相信，东明矿业一定能够在云天化打造北方煤化工发展战略基地的过程中成为云天化股份效益增长点和转方式、调节构的亮点。