最近一段时间,越南在我国南海一带小动作频仍,不断的挑战着中国保家卫国,捍卫主权完整的底线。让国人觉得愤慨的是,为什么我国政府在面对着以日本和印度为首连带着菲律宾、越南、马来西亚等小国的甚嚣尘上的挑衅却一再的隐忍,甚至可以用“懦弱”、“无能”等词汇来形容。其实,在笔者看来,中国不是不想还以颜色,不是不想狠狠的打压一下这些小国的嚣张气焰,而是时机未到。
南海诸岛,弹丸之地,何以东南亚各国均对其流露出浓厚的兴趣,宁愿得罪日益强大的中国也要将其纳入本国版图,甚至远在大洋彼岸的美国也妄图劳师动众,来趟这浑水。我们看到的是南海区域蕴含的巨大的经济利益以及更深层次的战略价值。
南海地区的石油开发计划早在上个世纪70年代初就已开始,随着勘探工作的进一步扩展和深入,其探明石油储量逐年递增。如今,南海已成为世界四大海底储油区之一,南海海域的油气资源主要分布在曾母暗沙、万安西和礼乐滩等10几个盆地。其中,南沙海域油气总面积达72万多平方公里,油气地质储量总量达600亿吨,足够中国使用一百年。若再加上其它矿产及鱼类资源,南海的经济价值不可估量。“人为财死,鸟为食亡”为了争夺巨大的利益,各国之间干戈相向在所难免。
如果说经济利益是便于防范“明刀明枪”的话,那么其本后更深层次的战略意图就属于难以提防“暗箭伤人”。
首先,从地缘位置上来看,南沙群岛地处太平洋和印度洋之间的国际航道要冲,是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在, 又位于越南金兰湾基地和在菲律宾的苏比克湾基地之间,是瞭望观察南海诸国是军事战略要冲。其次,从交通航运上来看,南海区域的马六甲海峡是沟通印度洋与太平洋的咽喉要道,从阿拉伯半岛运往东亚的石油大部分要取道马六甲海峡,而我国对外进口的石油有80%要经过此海峡。这意味着,如果让他国,特别是美国控制了马六甲海峡,就会限制住我国的能源进口,制约我国经济发展。(改航道要承担更多的成本和风险)综合各种因素,南沙群岛必将如同三国时期的荆州一般成为兵家必争之地,南海局势将进一步复杂化。南沙群岛对于中国而言是如此的重要,绝不能失去。那么,为何我国仍然是一种“按兵不动”的架势?在笔者看来,我国政府考虑的主要是以下“三不打”。
一、 不必打
被世界各国奉为军事文化奇书的《孙子兵法》有记载云:“不战而屈人之兵,善之善者也。故上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”两国对垒,最好的办法是用谋略让对方屈服,其次是用外交手段瓦解对方联盟,再次才是用武力手段击败对方。所以,面对南海局势,出兵是逼不得已的最后手段,我们首选考虑的是用谋略和外交手段瓦解对方意图,其次是军事威吓,最后才是“刺刀见血”。
2011年中国与东盟贸易额创历史新高,达3629亿美元,较上年增长24%,中国是东盟最大的贸易伙伴,东亚各国普遍的对中国经济存在着不同程度的依赖性。加大对东盟的进出口,提高并利用这种依赖性有助于缓和南海局势。同时,中国应该采取更为强硬的分三步的外交手段,第一步:谴责、强烈抗议;第二步:拒绝会晤、外交降级、断绝外交关系;第三步:军演、新型武器的研发和试射、加大军费投入大规模采购军备等,目的就是告诉全世界,我国有能力及有决心捍卫自身主权及领土完整。当这些努力都无效时,才是我们进行自卫反击的时候。从目前我国政府的表现来看,显然还没走到第二步。
二、 不想打
十年动乱以后,党的十一届三中全会上提出了“以经济建设为中心”的工作重心。中国因此迎来了长达三十年的经济高速增长期,一跃成为经济总量排名第二的大国。然而,自2008年全球经济危机以后,我国经济的结构性矛盾凸显了出来,政府加大了社会转型力度,欲改变以投资带动经济增长的固有模式,实现经济的可持续增长。GDP增长放缓,第二次经济软着陆甚至是经济倒退,山雨欲来。这要求我国必须投入大量的精力来应对和处理经济和社会转型过程中出现的种种新问题,新矛盾。不仅如此,“四独”(台独、疆独、藏独、蒙独)、朝鲜半岛核问题等历史遗留问题的爆发也会时常困扰我国政府的神经,打乱我国社会发展的节奏。如果此时南海发生战事继而引发大规模战争的话,那么就会之极有可能的与之前提到各种因素遥相呼应,给政府制造出更大的麻烦,严重的威胁我国社会稳定。显然,这不是我们想看到的。所以,我国在南海区域不贸然动武是为政府争取处理内忧外患的时间的上上之选。
三、 不能打
单独来看,如越南、菲律宾等与中国在南海冲突最为激烈的东南亚小国都不具备与中国叫板的实力。那么,这些国家为何还要“鸡蛋碰石头”?这里就不能不谈到美国,谈到美中关系。
苏联解体后,美国一家独大。那时,美国的主要敌人有三个:俄罗斯、中国、伊斯兰世界。对中俄这样的大国,美国不敢轻举妄动,只能用“软刀子”慢慢收拾,而对伊斯兰世界则要肆无忌惮得多。特别是在“9.11”事件以后,美国以此为借口先后发动了伊拉克战争和阿富汗战争,甚至一度在伊朗面前也“晃动着亮闪闪的屠刀”。结果是,战斗胜利,战役却失败了。美国像陷入越战泥潭一般的再次陷入到中东的泥潭。后来,随着小布什的卸任,奥巴马的上台,美国重返亚洲的战略计划正式浮出水面。C型包围也是在这个时候被提了出来。
C型包围(北起于日本,沿韩国南下经台湾、东南亚诸国收于澳大利亚,从地图上就像字母C。这些国家都有美国的军事基地)是美国新冷战思维的体现,旨在扼制中国发展,遇到突发状况时可见机行事。所以,美国不会错过任何一个打击中国的机会。搅动南海浑水,怂恿越南等东南亚国家与中国争夺南沙群岛就是为了:1、掐住中国石油大动脉,遏制中国经济增长;2、挑起南海事端,破坏中国发展经济的环境;3、妄图与东南亚国家一起瓜分石油资源;4、借机保护南海诸国,(美国与东南亚国家签订过《东南亚集体防务条约》)增加军售。一旦中国草率用兵,南海战事爆发,美国绝不会置身事外,汤姆大叔会深度介入到南海战局,届时最差的情况是:由美国牵头,日本、印度、东南亚所有和中国争夺南沙群岛的国家连成一线,共同对付中国。若真如此,中国将陷入极为孤立的恶劣的局面。所以,中国在南海是否动武这个问题一定会慎之又慎。
当然,我国在南海上采取的态度除了三点原因以外,还取决于我国的一种外交方针。 中华民族是一个宽容谦和的民族,这种民族品质融入到了我们的外交中去,便是归纳为邓小平同志在上个世纪八十年代提出的四个字:韬光养晦。我国建国以来至始至终遵守着和平共处五项原则,与睦邻交好,扶危济困,勇于承担大国责任。然而就是这样低调仁和的发展策略却被西方曲解为:“隐藏能力、假装弱小”、 “隐藏野心、收起爪子”、 “隐藏真实目的”等等,隐约将“韬光养晦”和“卧薪尝胆”等同起来。一种对中国的不信任,对中国发展壮大的担忧蔓延开来。
这种刻意的曲解是冷战思维的延续,是意识形态冲突的结果。所以,在南海问题上,我们不能给西方制造“中国威胁论”以可趁之机。我们一定要忍耐,一定要表达出和平解决南海争端的诚意,一定要表现出我国奉行和平发展原则的内外一致性。当越南等国一意孤行踏过我们的底线时,当世界媒体和民众都觉得越南于情于理于法不合时,便是我国“忍无可忍无须再忍”之机。