继续发挥好企业党组织的政治优势，坚持以促进发展为目标，做好形势研判与政策解读，保证集团正确的发展方向。当前，我国经济社会发展面临的国际国内环境仍很严峻。国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济复苏一波三折，经济增长低迷可能还会持续较长一段时间。国内经济趋稳的基础尚不稳固，一些不确定因素还可能带来新的冲击，下行压力依然较大。对此必须高度重视，既要充分估计经济运行中的问题、困难和风险，切实增强忧患意识，也要看到我国经济发展的基本面是好的，仍有巨大的动力和潜力。在这样的大背景下，我们必须要正确领会中央、省委、省国资委对经济发展的判断与要求，因势利导、顺势而为，努力在复杂的环境变化中保持集团正确的发展方向，谋求集团更大的发展。

围绕“转方式、调结构”主线，持续推进集团“十二五”转型升级战略。今年，集团将紧紧围绕十八大提出的科学发展主题，牢牢把握“转方式、调结构”主线，抓住云南省桥头堡建设的新机遇，以“五个更加注重”和“三新一补”的发展思路，为努力实现销售收入超千亿元的目标打下坚实基础。2013年集团主要经营目标为：实现营业收入650亿元、利润总额5亿元、利税总额27亿元、工业增加值70亿元、资产负债率小于79%。同时，还要努力提高职工收入，使之与企业经济效益相适应。面对艰巨的发展任务，我们要按照“稳中求进、进中求变、变中求好”的基本思路，开展各方面的工作，按照“稳中求进、审慎投资，有保有压、确保重点”的原则，进一步加强投资管理，重点推进石化项目、承德天岭矿化一体化项目等重点工程的实施。加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测和研究，有质量、有效益地调整产业结构，化解产能过剩问题。深入研究新能源材料、商贸物流、金融等一些新兴行业的发展机会。以切实有力的举措，稳步推进集团“十二五”转型升级战略。

认真筹备和召开集团第四次党代会。今年即将召开的云天化集团第四次党代会，是全集团广大党员干部政治生活中的一件大事，对集团未来几年的改革发展和党的建设，具有重要的意义。各级党组织必须以高度负责的态度，以饱满的工作热情，积极主动地参与党代会的筹备工作，集思广益，献计献策，努力把集团第四次党代会开成一个民主和谐、团结奋进、求真务实、开拓创新的大会。要以党代会的召开为契机，进一步为集团的发展打牢组织基础与思想基础，进一步调动广大党员的工作热情，团结带领广大党员干部为集团“十二五”期间的科学发展而努力奋斗。

二、以改革创新精神贯穿集团党委工作，全面提高企业党的建设科学化水平

党的十八大精神的宣传贯彻和落实是我们各项工作的统领，是做好各项工作的新契机、新起点、新开局。十八大报告及新的中央领导集体的一系列重要讲话，体现出许多新的理念和要求，我们必须要以改革创新的思想重新审视我们的各项工作。

认清形势，切实做好企业党建工作。进一步认清党建工作面临的新形势、新条件、新变化，深入分析党建工作遇到的新挑战、新问题、新矛盾。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这一主线，坚持解放思想、改革创新，从企业党组织工作实际出发，找准结合点和着力点，大胆探索企业党建工作的新思路、新方法，切实把加强党的建设各项部署要求落到实处。

强化问题意识，以问题为切入点，寻求各项工作的突破。“问题是时代的声音”，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。我们要总结与研究集团在党建各方面的传统做法，在形式上、内容上、方式方法上去检验其科学性，是否适应形势发展的要求，是否有针对性，是否能达到预期的目标效果，是否被广大党员干部认同认可。这中间存在的差距就是问题所在，就是我们改进工作的落脚点，就是我们改革创新的着力点。今年争取在强化班子建设、提升干部管理科学化水平、改进宣传思想政治工作、加强基层组织建设等方面取得新的突破，以改革创新精神全面提高企业党的建设科学化水平。

三、紧密联系企业实际，深入推进党的十八大精神的学习宣传和贯彻落实

统一思想、深化认识。党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，召开的一次十分重要的大会。集团各级党组织一定要高度重视，进一步深化认识，把学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，作为当前和今后一段时期首要的政治任务。

创新形式，吃透精神。集团党委将进一步组织专题报告会、知识竞赛、撰写学习心得体会，组织“学习十八大精神，推动企业发展”专题调研等活动，不断创新学习形式，提升学习效果。我们还要在学习贯彻十八大报告、认真学习党章、严格遵守党章的同时，着重学习新一届中央领导的重要讲话精神，认真落实“人民至上、改革发展、求真务实”等治党治国新理念，把对十八大精神的学习引向深入。

结合实际，突出实效。学习十八大精神，要紧密联系企业生产经营、改革发展和党的建设实际，联系本企业本单位本部门工作实际，联系干部员工思想实际，与深入基层调查研究紧密结合，坚持学以致用、用以促学，真正把党的十八大精神落实到推进企业生产经营、改革发展中，体现到做好2013年集团各项工作之中。

四、坚持“党管干部、党管人才”的原则，进一步完善干部管理体系

创新管理理念，完善和建立科学的干部管理体系。要认真总结研究传统干部管理的好方法与好经验，积极引入现代人力资源管理的新理念、新方法，结合国有企业特点和市场经济的规律与要求，在干部管理理念、管理流程、管理标准，以信息化平台的搭建促进管理效率的提升等方面，更符合时代的要求和企业实际，要以集团战略发展对管理人才的素质、能力、结构、企业人才的可持续发展等要求为具体的工作目标，切实发挥党管干部对集团发展的智力支持与人才保障作用。

进一步优化与改进干部管理的各个环节：

一是完善干部选拔机制。科学分析管理岗位对干部能力素质的要求，以内部培养选拔、公开竞聘、对外人才引进等多种方式，拓宽用人视野，使更优秀的人才脱颖而出，更优秀的人才为集团所用。既要完善干部选拔的渠道，也要完善干部科学合理退出的通道。要着力解决一些领导班子年龄结构老化，知识能力结构不合理的问题。

二是完善考核评价及激励机制。要完善考核办法，突出考核重点，确定科学的工作目标、评价标准、评价流程。充分发挥考核评价在干部队伍建设中的正面导向、科学评价、严格监督的作用。要通过科学有效的激励机制，充分调动干部的积极性。对能力素质突出、思想素质过硬、工作业绩优秀的干部，要以多种形式给予肯定与奖励。要根据集团不同产业板块，不同的企业特点，在薪酬分配等方面，结合国有企业的特点和市场经济规律，鼓励大胆突破、大胆创新，以更宽阔的胸怀，激励和吸引更多的优秀人才，充分发挥他们的聪明才智。

三是完善培养机制。既要重使用，更要重培养。要加大培训力度，增强培训的科学性、针对性和实效性，努力构造促进干部成长的科学的培训体系。要把培训与实际工作锻炼结合起来，着重在工作实践中培养干部。要加大轮岗交流力度，重视在重大项目、重要岗位、工作难度大、工作地点条件艰苦的环境中锻炼培养干部。要充分发挥干部间的“传、帮、带”作用，把后备干部人才的培养作为公司各级领导班子的重要职责。要加大年轻干部的培养力度。要以后备人才库、后备干部梯队建设、青年干部培养计划等手段，为年轻干部的成长提供更好的平台。

着力培养干部求真务实的工作作风。求真务实的工作作风是我们事业的重要基础，它是工作要求、做人之本、做事之要、成事之基。在干部队伍中要努力培育干实事、敢作为、勇担当、言必行、行必果的良好氛围。把求真务实的工作作风纳入干部选拔、考核、奖惩的整个过程，要坚决纠正和克服少数干部中存在的心浮气躁、慵懒散、推诿懈怠等不良现象。

坚持“党管人才”的基本原则。突出“以人为本、健全机制、激发活力，促进员工与企业共同发展”的总体思路，继续抓好集团“十二五”人力资源规划的贯彻落实。要结合集团“五化”大发展转型升级的新要求，积极推进建设公平、公正、科学高效的人才管理机制，全面推动员工队伍的能力结构调整和整体素质提升，努力建设一支高素质的员工队伍，为集团“十二五”战略目标的实现提供强大的人才支撑。

五、更加科学有效地防治腐败，提升集团反腐倡廉建设的层次和水平

反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要在“常”“长”二字上下功夫，做到经常抓、长期抓。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。集团各级领导干部要认真贯彻中央、省委和上级关于加强作风建设，密切联系群众，厉行节约，反对浪费的要求，要结合集团实际，制定和完善相关制度，形成加强作风建设，密切联系群众的长效机制。自觉遵守廉洁自律、廉洁从业的各项规定，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强廉洁文化建设。坚持不懈地开展党风廉政教育，营造廉洁自律、廉洁从业的良好氛围。要创新工作思路，积极推进廉洁风险防控建设。集团各级党组织和领导干部要严格遵守党的政治纪律，树立大局观念和责任意识，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻中央和上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每个共产党员都要自觉地用党章规范自己的言行，做到政治信仰不变、政治立场不变、政治方向不偏，政治上同党中央保持一致。要进一步加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐败的惩戒机制，不能腐败的防范机制，不易腐败的保障机制，推动集团健康稳定发展。

六、扎实开展好党的群众路线教育实践活动，强化党员干部的作风建设，大力发扬实干兴企的务实作风

认真开展好群众路线教育实践活动。按照中央的安排部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，我们党即将深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。我们当前的主要工作是，要结合企业实际，认真开展前期的调查研究，广泛听取各方面意见，进一步明确任务，做好各方面的准备，把教育实践活动与改革发展稳定各项工作结合起来，协同推进，相互促进。要借鉴历次党内教育活动的成功经验，特别是要做好与云南省“四群”教育活动的对接工作，进一步推进“四群”教育活动的“双挂双联”制度，不断加强示范点建设。要通过群众路线教育活动，继承和发扬党的优良传统，着力解决职工群众反映强烈的突出问题 。

大力提倡艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗的作风是我们党的传家宝，也是企业应该长期坚持和发扬的精神。虽然我们集团发展壮大了，各方面条件改善了，但我们的持续发展任重道远，企业改革需要办的事情还很多，在发展道路上还会遇到各种难以预料的困难，艰苦奋斗、勤俭节约的好传统不仅不能丢，而且要结合企业发展的实际进一步发扬光大。要着力培养厉行节约、勤俭办事的工作作风，提倡过紧日子，精打细算，严格把关，削减一切不必要的开支，真正把有限的资源用在企业改革发展上。进一步改进文风会风，控制发文数量和范围，控制会议数量、经费和规模，努力降低管理成本，不断提高工作效率。

七、继续抓好宣传思想政治工作、企业文化建设和维护稳定工作，营造积极向上的良好氛围

坚持用正确的舆论导向统一思想、凝聚力量。在职工思想意识多元化、利益需求多样化的条件下，集团宣传思想工作要树立政治意识，强化大局观念，坚持正面宣传为主的方针。要及时了解企业干部和员工的思想状况，密切关注社会和企业内部的舆情，加强对敏感问题和热点问题的正确引导，有针对性地做好工作。

不断创新宣传思想工作载体。要重新研究集团现有宣传媒体的功能定位，进一步调整、优化和提升集团内外部宣传载体和平台，对形式落后，不适应的平台进行调整，对定位不准，作用发挥不明显的进行重新定位优化。要根据需要搭建新的载体平台，根本目的就是要使我们的宣传载体适应形势需要，真正发挥宣传工作的针对性、有效性，真正使员工喜闻乐见，使我们的宣传工作落到实处、发挥实效。要从研究问题有针对性、成果运用有实效性的角度，积极推进企业政研会的各项工作。

打造企业美誉度，努力提升云天化良好的企业形象。继续与省内外和行业主流媒体建立合作关系，搭建对外宣传的平台，为打造企业品牌、传播企业文化创造条件。以重大活动为契机，加大集团形象的宣传力度。组织策划好重要的会展，利用各种渠道，宣传集团的企业实力，传播集团形象和文化。要主动策划企业形象宣传，整合宣传资源，增强集团形象宣传的主动性、系统性。

深入开展全员责任意识教育。针对目前一些干部和员工身上存在责任意识淡化、危机意识减弱等突出问题，今年要继续在全集团范围内深入开展以“加强责任意识教育、助推集团科学发展”为主题的全员责任意识教育活动。年内要重点推进两项工作：一是拍摄一部责任意识电视教育片。以“艰苦创业、敢于担当”为主题，记录云天化集团创业、成长、发展的历程，重点反映近年来集团到省外、境外创业的成果和体现的精神。二是组织一次责任意识主题演讲。从集团选取勇担责任、甘于奉献的先进典型，就自身工作中的先进事迹进行宣传、演讲。要通过这项活动，进一步强化全员责任意识。积极引导干部和员工直面困难、勇于担当，主动到条件艰苦、重大项目、环境复杂的地方去，努力打开工作局面。

企业文化建设要在传播和宣传的有效性方面寻求突破。文化是一个企业最深层的精神积淀，是一个企业最鲜明的精神旗帜。集团企业文化建设要在企业精神、核心理念的传播和宣贯形式上进行创新，加大全体员工对集团文化的真正认同和自觉践行。特别要以企业管理的理念、制度和员工中的具体事例为载体，来体现集团的文化理念，用员工身边的人、身边的事，用生动活泼的形式，来传播和宣贯企业精神，使员工感同身受、易于理解、乐于接受，真正使企业文化建设接地气、起实效。

认真做好维护稳定工作。集团各级党组织要正确处理好企业改革、发展、稳定的关系，充分认识企业维稳工作的重要性。要树立发展是稳定工作的前提与基础的重要思想，只有把企业做好了，才能真正解决职工困难，才能真正具有化解各种矛盾的条件，才能真正凝聚人心，振奋员工精神，营造和谐向上的良好氛围。要充分发挥思想政治工作在维护稳定中的作用。我们要以深入细致的思想政治工作去化解纠纷和矛盾，要诚恳地向员工将企业的目标任务、面临的形势与困难、我们所做的工作等讲清讲透，努力寻求员工的支持与理解。要充分发挥工会等群众组织在维护稳定中的作用。工会要充分发挥自己的组织特点和优势，在关心帮扶困难员工，在沟通协调各种纠纷矛盾方面做出积极的努力与探索，把构建和谐企业作为自己工作的重要内容。

八、创新党的基层组织建设，强化党员教育管理，进一步夯实党的组织基础

目前，集团共有34个基层党委、18个党总支、387个党支部、党员总数11170人。全面提高党的建设科学化水平，重心在基层，难点也在基层。党的十八大报告指出：党的基层组织是团结带领群众，贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。同时，报告对创新基层党建工作提出了新的要求，我们要结合企业实际创造性地加以落实。

以继续深化晋位升级为抓手，进一步强化基层组织建设。要坚持融入中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，继续巩固创先争优和基层组织建设年活动的成果，不断建立健全长效机制，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置。通过去年的晋位升级工作，已在基层组织建设的目标确立、标准完善、工作内容等方面，有了一个很好的基础，今年，我们要在巩固和扩大晋位升级工作成果的基础之上，继续夯实党的基层组织建设。要确定新的晋位升级目标，加强指导，强化责任落实和考核力度。

加强和改进党员队伍教育管理。要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，学习党的历史，弘扬党的优良传统，引导党员干部树立正确坚定的理想信念，在实际工作中彰显共产党人的人格力量。要深入开展中国特色社会主义宣讲教育，引导集团党员进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，在中国特色社会主义道路上，为实现“中国梦”而努力奋斗。要健全党员立足岗位创先争优的长效机制，完善党员承诺践诺制度，严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。

九、继续加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用

工会、共青团是党领导下的群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是企业党的群众工作的载体。充分发挥工会、共青团组织的优势和作用，维护员工权益，调动员工的积极性和创造性，推动企业的稳定、发展和改革，是工会和共青团面临的艰巨任务，也是企业广大员工的迫切愿望和要求。集团各级党组织要继续加强对工会、共青团工作的领导，积极支持工会、共青团依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。

集团工会要认真筹备并开好第四次工代会、第五届职工运动会，加强厂务公开民主管理工作，注重对职工的宣传教育和思想引导。加强员工素质提升和技能人才培养工作，优化技能竞赛活动，加强困难员工的帮扶、送温暖、医疗互助，加强员工宣传教育和职工之家建设，加强班组建设和班组长培训。

青年是祖国的未来，也是企业的未来。集团各级党委、行政要积极主动支持共青团的工作，关心我们的未来。集团团委要认真筹备并开好第四次团代会。集团共青团组织要更加融入企业生产经营，更加结合青年特点，不断创新工作思路，拓展工作载体，持续开展好青年安全生产示范岗、青年辩论赛、青年职业技能大赛、青年志愿者支教等主题活动，树立青年榜样、提高青年技能、动员青年建功。

同志们，云天化集团的持续健康发展、员工对幸福生活的美好向往，是我们义不容辞的责任。在集团新的发展征程上，我们的责任还大、担子更重。我们必须以更加坚定的信心，努力拼搏，团结带领集团全体员工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，在省委省政府的正确领导下，不断开创企业改革发展新局面，共同创造云天化集团更加美好的未来！