在坚持科学发展、加快转变发展方式、推进企业做强做大的发展过程中，驻外企业党建工作承担着不可或缺的重大使命。总结驻外企业党建基本经验，研究驻外企业党建面临的新情况新问题，探寻驻外企业党建基本规律，对于深化创先争优、推进驻外企业党建工作科学化具有十分重要的意义。

探寻驻外企业党建基本规律的实践与成效

近年来，我们云天化股份重庆分公司党总支，在探寻和把握驻外企业党建基本规律、推进党建和企业管理发展的实践中，以“围绕一条主线、融入一个中心、复制一个模式、传承一个文化 ”为党建工作基本工作思路，以“实现一个意图和两个稳定、达到一个境界” 为党建工作基本工作目标，即以“围绕创先争优主线、融入生产经营中心、复制云天化股份管理模式、传承云天化企业文化”为党建工作思路，以“实现云天化战略发展意图，实现队伍稳定和生产稳定，达到凝心聚力、融入助推的境界”为党建工作目标，在党建工作的针对性、开创性、操作性、有效性和系统化、制度化、规范化方面取得了较为显著的成效。 

加强领导班子建设，提升班子凝聚力和执行力。领导班子建设是企业党建工作的核心任务，关乎全局。云天化股份重庆分公司按照“四好班子”建设标准，结合“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”的目标要求，着力提高领导班子的大局意识、责任意识、忧患意识。通过集中学习、分散学习、中心组学习、挂职学习、自学等方式促进班子成员能力的全面提升。坚持民主集中制，在用人、选人等重大事务上，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行议事规则和决策程序；认真开好班子民主生活会，广泛开展批评与自我批评，班子内部互相通气、互相理解、互相信任、互相支持、互相团结的局面逐步形成。融洽干群关系方面，认真落实《云天化股份重庆分公司中级以上管理人员值班带班制度》，班子成员轮班深入一线，疏通沟通渠道，认真听取员工意见，释疑解惑，化解矛盾，解决员工工作生活中面临的困难。

狠抓党风廉政建设，增强队伍廉洁意识。强化风险监控，切实推进党风廉政建设，着力营造廉洁自律的从业环境和舆论氛围，在制度建设上，云天化股份重庆分公司严格执行上级党组织发布的有关规定和要求，严格执行招投标、用人选人等适用性文件汇编。2011年5月，云天化股份重庆分公司组织开展了党风廉政宣传教育月活动，认真开展高风险岗位（含纽米党支部）自检自查，深入学习（《云南省实施<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>暂行办法》、《岗位风险控制实行办法》、《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政教育制度》、《重大经济活动监督管理暂行规定》等），组织观看违规警示教育片《国企反腐警示录》和先进典范专题宣传片《身边的感动  杨善洲》，通过一反一正、一贪一廉的鲜明对比，使参加学习的人员更加清楚地看到贪婪者的丑恶和清廉者的伟大；同时，利用宣传橱窗、黑板报等宣传平台，加强舆论引导，营造出风清气正的工作、学习氛围。

加强干部管理，推进团队建设。干部队伍是企业发展的中流砥柱，是企业有效实施管理的基石。按照“党管干部”的原则，云天化股份重庆分公司不断推进现有干部队伍评价，加强干部选拔、任用、教育和考核工作。在年初问卷调查、走访座谈的基础上，公司制定实施了《2011年管理团队提升计划》，分层次、分类别加强干部队伍的培养工作。2011年7月上旬，任职资格认证工作在干部队伍中率先启动，通过任职资格认证，促进各级干部自我学习，自我提高，满足岗位工作需求。干部考核方面，根据月度考核、年度履职考核作为薪酬发放的重要指标，提高干部的执行力。

加强宣传文化建设与思想政治建设，夯实发展理念基础。云天化股份重庆分公司按照“内聚动力，外树形象”的宣传工作思路，紧紧围绕中心工作，着力开展宣传工作，一是选好载体，充分利用好传统和现代两个宣传载体；二是制度保障，健全宣传工作管理制度和奖励办法；三是全员参与，调动全体员工参与公司宣传工作，形成百花齐放的局面。据统计，仅仅2011年上半年，云天化股份重庆分公司在《云天在线》、《长青之路》、《云天集团》等刊发稿件163篇，在内宣网站《天越之窗》发布稿件743篇，同时制作了大型电视片《聚甲醛之路》、编印了管理文集《聚甲醛之魂》。宣传工作有效增强了云天化股份重庆分公司的内聚力，提升了外部形象。随着宣传工作春风化雨深入开展，云天化股份重庆分公司不断加强思想政治建设工作，始终坚实马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强员工的民族精神和时代归宿感，全面加强领先文化传播，夯实“肩负民族化工产业责任，打造中国共聚甲醛基地”、“跻身世界一流聚甲醛制造商”的理念基础。

加强基层支部建设，夯实党建工作基础。为发挥基层党支部的战斗堡垒作用，云天化股份重庆分公司全面加强支部建设工作，一是配齐配强支部书记；二是健全完善支部工作制度；三是加强指导和引导。四是加强支部考核，增强工作的计划性。随着党建基础逐渐稳固，云天化股份重庆分公司开展了戴党徽、亮身份等富有特色的各项主题活动，丰富了创先争优活动内涵。

指导群团工作开展，巩固群众基础。按照“党建带团建、党建带工建”的原则，云天化股份重庆分公司党总支进一步加强对群团组织的领导，指导工会开展组织机构完善工作，建立基层工会，进一步夯实群团工作组织基础，领导群团组织发挥各组织的能动性，及时把握员工思想动态，关心、引导员工成长，为员工创造了展现才能、学习提高的宽广平台。同时开展了青年文明寝室创建活动、青年辩论赛、纪念建党九十周年“爱党、爱国、爱企、爱岗”歌咏比赛、职工技能比赛等群众喜闻乐见、参与性强的文体活动和主题鲜明、意义深远的主题活动，满足了员工精神文化需求，增强了公司的凝聚力和向心力，巩固了党的群众基础。

关于驻外企业党建基本规律的的理性思考

驻外企业党建工作必须遵循党的基层组织的地位、使命和要求相匹配，实现政治使命与企业战略相一致，党建体系与现代企业管理相适应，并结合地域特点与行业特点，探寻驻外企业党建基本规律，开创党建工作新局面。

首先，必须正确认识党组织的性质、内涵和外延，才能加强对驻外企业党建工作的领导。党组织是政治组织，发挥政治功能是其本质属性，在驻外企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重含义：既肩负完成总公司的生产经营绩效考核目标，又承担着保证和监督上级党组织方针政策的贯彻和落实，凝聚人心促进和谐推动发展，特别是保证企业正确方向的政治责任。因此，我们也不能片面强调党的组织服从服务于经济工作的职能，而忽视、淡化国企党组织应发挥的政治功能。政治核心的本质是坚持党对国有企业的政治领导。因此，驻外企业党的组织必须要“忠诚、执行、控制”。具体地讲，就是必须对党和人民的事业高度忠诚，把党的路线、方针、政策落实到驻外企业改革发展的举措上来，必须坚定地执行党的意志，政治上与上级组织保持高度一致，必须在驻外企业的管理上具有控制力，坚持两手抓，两手硬，实现好、维护好、发展好股东、企业、员工三者的利益。

其次，必须探索适应现代企业管理制度要求的党建工作机制，才能加强对驻外企业党建工作的领导。一是党建工作也必须遵循投入产出规律。二是要增强配置党建资源的能力。三是要积极地把非党资源转化为党建资源。四是要通过党管干部、党管人才得途径和方式，增强培养人才的先进性作用。