优化资源无一不体现在节能降耗这个字节上，而今社会节能降耗是经济发展的永恒规律，要加大科技创新和制度创新力度，发展循环经济和知识经济，以实现经济社会全面协调可持续发展。将优化资源的节能降耗手段与可持续发展相结合，达至社会经济的健康发展和实现各族人民的共同富裕。则需将节能降耗巧妙的驾驭于“盲目”的经济增长之上，才能落实科学社会发展观，实现优化资源社会的全面协调发展。
   中国经济的可持续发展选择了一条走节能降耗的发展道路，国家发展和改革委员会采用了国家统计局对2000年、2002年能源生产、消费总量及GDP能耗等相关数字的初步调整数，提出了2020年的目标，规划期分为“十一五”和2020年，重点规划了到2010年节能的目标和发展重点。将节能降耗科学的发展观指明了正确的发展方向和前进步伐，从主要靠粗放型的经济增长方式，转变到主要靠技术进步和劳动者素质提高的轨道上来，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的科学发展之路。就拿我们合成氨工业节能技术来讲，如：采用低水碳比高活性的催化剂，提高CO变换率，降低蒸汽消耗，降低变换阻力，将高低变换炉由轴向床改为轴径向床等技术措施，都是实现节能降耗优化发展的可行之举。    
    进行节能降耗的体制改革将会使经济效益大幅增长。铜陵华源是通过环境质量认证的有社会责任感的企业，他们将节能、降耗、减亏、增效既看作是企业的社会责任，也当作企业自身生存和发展的必由之路。改革前该公司的生产原材料价格一直在上涨，需用的能源价格也一直上涨，而产品的价格却难以上涨，甚至一路下滑，企业要生存和发展，别无他途，只有走节能降耗，挖掘增效之路，才在市场上挤出了一道他们自己的发展空间。
    当今能源消费以煤为主，环境问题日益突出，其中石化燃料二氧化碳排放是我国温室气体的主要来源。 优质能源比重上升，石油安全不容忽视。我国自1993年开始成为石油净进口国以来，对外依存度逐年提高，2002年石油净进口量8130万吨，对外依存度达32.8%。 工业用能居高不下，结构调整任重道远，生活用能有所改善，但用能水平仍然很低。创造优化资源新型社会环境，针对当前高能耗，低产出、低效益的恶劣环境，我们或许能从以下思路中找到解决问题的办法。
    一是以人为本的理念，制定和实施强化节能的激励政策。深化能源价格改革，逐步理顺不同能源品种的价格，形成有利于节能、提高能效的价格激励机制。建立和完善峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展，引导用户合理用电，节约用电。  
    二是加大创新力度，依法实施节能管理的力度。研究完善节约能源的相关法律；制定和实施强制性、超前性能效标准；建立和完善节能监督机制。科技进步能够改变生产要素的组合方式，不断突破“增长极限”，使节能降耗落到实处，从而实现可持续发展。  
    三是推进体制创新，加快节能技术开发、示范和推广。推进节能降耗的关键在于深化体制改革，建立节能共性技术和通用设备科研的平台。鼓励依托科研单位和企业、个人，开发先进节能技术和高效节能设备，引入竞争机制，实行市场化运作，国家应对高投入、高风险的项目给予经费支持。 
    四是积极推进信息化。信息技术是实现资源最佳配置、提高资源利用效益及节能降耗的重要手段。
    五是发展知识经济，强化节能宣传、教育和培训，广泛、深入、持久地开展节能宣传，不断提高全民资源忧患意识和节约意识。将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系。新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体，充分发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，曝光那些严重浪费资源、污染环境的企业和现象，宣传节能的典型。节能要从小学生抓起，各级教育主管部门要组织中小学开展节能宣传和实践活动。各级政府有关部门和企业，要组织开展经常性的节能宣传、技术和典型交流，组织节能管理和技术人员的培训。如在每年用水高峰季节，组织开展节约用水宣传活动，通过形式多样的宣传教育。