【内容概要】本文以辩证唯物主义的观点，理性客观地看待当前社会性“功利文化”本质的腐败的普遍性和严重性，并将腐败问题提到造成国内广大人民强烈不满，同时充分惠赠国际敌对宣传强力口实，从而威胁国家安全的高度来分析研究；试图从廉政文化的历史渊源和传承蜕变现状来透视腐败问题所造成的严重社会危机，批判现实腐败根本反民族优秀文化传统，毁灭民族廉政文化的实质，阐述以科学发展观为指导的以人为本的维护和发展人民根本利益的政治体制改革的必要性、迫切性，以及实施政治体制改革对拨乱反正，发扬光大廉政文化的重大现实意义和深远的历史意义。
【正文】多年前，社会上就流传着“不反腐要亡国，反腐则要亡党”的怪论。其实，正面地理性看待这两句话，它折射了党政腐败的严峻现实，隐含着廉政文化的辩证道理：严重的腐败已经造成国内广大人民强烈不满，同时充分惠赠国际敌对宣传强力口实，从而严重威胁国家安全；执政党领导干部中潜规则盛行，腐败现象十分普遍，乃至官场竟成染缸，从政就可能身不由己，不得不随波逐流。近读杂文报2012.4.20第一版《贪官的叫板》直叫人拍案叫绝。“广东省茂名市委书记罗荫国被查出贪污受贿人民币达16亿之巨。其在接受调查期间说：‘……全中国，我这个级别的，有一个不是贪官吗？中国不就是贪官查贪官，腐败分子反腐败吗？’‘你们有本事，真让我交代，那我能交代三天三夜甚至三个月三年，我能把茂名官场翻个底朝天！’”多年来，我国的廉政建设和反腐工作收效不尽如人意，贪污腐败似有扩大趋势，执政党的信誉已经受到严重挑战，这是不能也不该不承认的。从廉政文化的现状可以透视到的社会危机，可以证明政治体制改革的必要性和迫切性。
一、“廉政文化”现状是根本反传统的文化颠覆
作为有着悠久历史的文明古国，我国的廉政文化源远流长，传统伦理学推崇仁、义、礼、智、信、忠、孝的同时，还特别褒扬“廉”这一道德修养，并使“廉”成为一种传统道德观念和治国安天下的思想。《周礼·天官冢宰》“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉洁，六曰廉辩。”意谓：一是是否廉洁并且善于办事，二是是否廉洁并且推行政令，三是是否廉洁并且谨慎勤劳，四是是否廉洁并且公正，五是是否廉洁并且守法，六是是否廉洁并且明辨是非。周朝以廉为本考察群吏政绩，裁断高低优劣，称为“六廉”。
孔子认为：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共（拱）之”（《论语·为政》）。“诗三百，一言以蔽之，思无邪”（同前）。 孟子说：“养心莫善于寡欲。其为人也寡欲，虽有不存焉者，寡矣；其为人也多欲，虽有存焉者，寡矣。”意谓修养内心的方法，没有比减少欲望更好的了。一个人如果欲望很少，那么内心即使有迷失善心的部分，也是很少的；一个人如果欲望很多，那么即使有保存善心的部分，也是很少的。庄子深恶痛绝“窃钩者诛，窃国者侯”的社会现实，拒绝为统治者效力。法家则更把廉与政治结合起来考察，认为“廉”是治国纲领，春秋代表人物管仲说“礼、义、廉、耻国之四维”，把“廉”提到立国执政的崇高地位。历代统治者为了发展社会生产力，缓和阶级矛盾，巩固统治地位，减少被统治者反抗，往往在官吏选拔上制定严格廉政标准。汉、魏、晋、南北朝时期的“举孝廉”制度，将忠孝廉洁作为选拔官吏的前提条件，曹操、司马懿、王导等人都经“举孝廉”而步入政治舞台。隋朝以后的科举选拔制度也将廉作为入仕的基本条件。沿着《周礼》的文化脉络梳理下来，可见中国两千多年来的封建社会，都把“廉”作为传统道德的核心并形成了完整的道德体系。
当代文明社会的“廉洁”既指人们对待金钱和物质利益的正确态度，也指依法行政的清明度、公平度。“廉洁”要求不取不义之财,不贪不义之利，具有高尚的义利观。在这种义利观指导下行使公权力的行政过程就是“廉政”。“文化”从广义上说，指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义上说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。作为一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会的发展而发展。基于对上述概念的理解,我们可以这样概括：“廉政文化”的基本内涵就是关于廉洁从政的先进思想道德观念及其指导下的廉政制度、组织、风尚，社会意识形态以及相关的法律规范，就是政治文明和精神文明的有机结合。
可是，在一切以急功近利至上的严酷现实中，人们常常耳闻目睹，感同身受的却是以权代法的行政，暗箱操作的决策，徇私舞弊的强夺。权钱交易，权色交易，私利绑架公权，司法腐败，垄断不义，行规欺民。七十二行，行行涂炭生灵。当代“功利文化”绝对是对传统“廉政文化”的彻底颠覆。
二、“功利文化”毁灭“廉政文化”造成严重社会危机
由于体制上的原因，公权力缺乏有效的监督，当今中国式腐败如“水银泄地”般地渗透到社会的各个角落。功利至上，什么都求吹糠见米。新时期被强化的“官本位”实质就是要功和利都立竿见影。一朝权在手，功利两不愁。权力是政绩的基石，权力是点金的魔棍。为迅速获取功利并使之最大化，买官卖官便成了“流水作业”。市场化中的特权更易被滥用达极至，而缺乏有效的监督，被极大放纵的滥权，则主观上无法无天，客观上被太多机会裹挟，以致想不腐败都难。贪官多了必然潜移默化出大量刁民，衍生出国民的从众腐败心态，即阿Q“和尚动得我动不得？”逻辑，那么，长此以往--事实已经证明：再少的采购，也会有回扣；再小的工程，也会被偷工减料；再高尚的职业，也有可能堕落为认钱不认人的贼窝。许多腐败，虽已事事众所周知，却都人人心照不宣。诸如建筑项目投标、公务员招考、官员选举提拔，所有环节的“公开、公正、透明”表面都像真的一样，实际却只有结果是事先设定的。“一个萝卜一个坑”的案例，让人拍案惊奇，却往往叫人习以为常，听之任之。
正如中国式的排队，必有中国特色的“加塞”。如果加塞者在自己前面，也许会有少数人“自己”提出批评，或强烈要求“有关方面”维持秩序；如果加塞者在自己身后，肯定会有多数人“事不关己、高高挂起”；更有不管加塞者在前或在后，多数人都会做“沉默的大多数”，甚至在有人出面制止时，仍保持沉默做“看客”；如果加塞无人管理或管理不力，排后者或后到者便会想方设法向前挤甚至也去加塞，根本不理会那些被挤出局的先到弱者；“没有最‘牛’，只有更‘牛’”的加塞方式是找熟人或哥们“走后门”，羡慕死自愧不如的所有人。更可怕的还有：加塞者势大气壮，公然威胁不服者，凛然镇住所有人，获得“惟利我”潜规则的一致认同。已经获得极大社会认同的“权钱交易”，实质就是一种非法获得优先或特殊利益的“加塞”恶行。向主管领导行贿，可使投标有保障；向主审法官行贿，可使判决有利自己……。“有钱能使鬼推磨”便放之四海被广泛推崇，于是，给医生送礼，能让病人被优待；给老师送礼，能让孩子被关照……。”“有钱能使磨推鬼”便顺理成章被广泛膜拜。不送办不成事，送少了也办不成事，“礼”价日涨，“送礼”成为普遍文化心态，社会风气必然败坏！
再如，令有识之士忧心如焚的中国教育，至今并没引起实质性的共识和重视。教育的目的是什么？是实现人的全面发展还是最大限度地提高考试分数？以毁灭人性为代价到底在实现谁的功利？其实，不顾师生身心健康和人格发展的唯应试教育，本质是官员最能吹糠见米的功利目的和腐败行为。所以，心知肚明的决策高层，才下不了决心斩断高考体制下欲盖弥彰的那条利益链。
信奉功利至上的人最易丧心病狂。这些年，“山寨”合法化的错觉使人们对假冒伪劣商品泛滥近乎习以为常，灭绝人性的制假贩假，生产有毒食品的犯罪尤其猖獗。谁能自诩？一生没享过一丁点儿此类“口福”：苏丹红、三聚氰胺、打蜡米、毒馒头、吊白块、健美猪、注水肉、地沟油、洗衣粉炸油条、敌敌畏腊肉、甲醇兑白酒、福尔马林水产、硫磺熏竹笋、烧毛发酱油、美容水果、防腐剂饮料、增白剂面粉、大粪臭豆腐、避孕药大闸蟹、病死动物火腿肠、激素鸡鸭、黑心豆芽……。毒塑料儿童玩具、毒胶囊名牌药品--腐败的魔爪已经扼住了祖国花朵和百病患者的咽喉，中华民族已经到了亡国灭种的最危险时候，人民早就不再愚不可及，绝不是唱高调可以持久维稳的了！
温家宝多次讲“腐败是最大的危险”，今年3月26日又在国务院第五次廉政工作会议上强调，腐败不除人亡政息。可谓振聋发聩，发人深省。
三、政治体制改革是光大廉政文化的唯一出路
文化是软性的，靠文化反腐是乏力的，也是自欺欺人的，尤其是市场经济背景下的反腐倡廉。如前所述，中国的廉政文化源远流长，道德观不可谓不神圣崇高，心灵教化的作用任何时候都不可否认。虽然说没文化万万不能，但是有文化也并非万能。这些年从未停息过的反腐斗争收效不尽如人意正说明这个道理。既然代表少数人的功利文化毁灭着代表广大人民权益的廉政文化，那就得釜底抽薪，尽快实施一些中央领导大声疾呼的政治体制改革。
什么是政治体制改革？笔者查了很多资料，觉得“百度《百科名片》”的解释比较权威且合乎当前的宣传规范：“以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革。包括领导体制，行政机构，干部人事制度，行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。”
如何透彻理解“政治体制改革”的深刻内涵和基本外延及其现实意义与历史意义？笔者认为，国务院总理温家宝是我们最好的启蒙老师。
温家宝在去年大连达沃斯论坛企业家对话会上就政治体制改革有阐释：
第一，坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。“这个任务是小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。”
第二，要推进社会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。社会公平直接关系我们政权是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
第三，维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性，不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉。司法公正体现社会的公平正义，我们必须始终坚持这个方向。
第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。要扩大民主形式，要巩固村民自治，在扩大民主这个问题上可以先从党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。
第五，坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务。当前反腐败可以重点做以下工作：一是反对职务侵占。二是逐步推进财产申报制和公示制。三是公开财政中的“三公”经费。我们要坚决惩治腐败，按照法律对于各种腐败现象和腐败分子严厉予以惩处，毫不手软。
温家宝表示，在上述五项工作当中最为重要的，也是难点和重点，那就是有序地扩大民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚决反腐败。“如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。”
在今年3月14日的记者见面会上，温家宝又声情并茂地说：
这些年我多次谈到政治体制改革，应该说已经比较全面和具体了。如果问我为什么关注这件事情，我出于责任感。粉碎“四人帮”以后，我们党虽然作出了若干历史问题的决议，实行了改革开放。但是“文革”的错误和封建的影响，并没有完全清除。
随着经济的发展，又产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。我深知解决这些问题，不仅要进行经济体制改革，而且要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。
现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。
一年前的记者见面会上，温总的三点看法也让人记忆犹新：
--当前最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。
--公平正义是社会主义的本质特征，也是社会稳定的基础。中国不仅要实现收入分配的公平，逐步减少分配收入差距扩大的现象，而且要解决教育、医疗等资源分配的不公，让人民共享改革开放的成果。
--要给每个人以受教育的机会，充分发挥人的独立思维和创造精神。因为只有人民有积极性，中国的改革和建设才有坚实的基础，从这个意义上说，这也是民主的真正含义。
温总的话句句命中腐败的要害。文明的法治取代野蛮的人治；公平正义消除垄断特权；司法独立制止权力犯法；人民民主抗拒专制独裁；惩治腐败维护社会稳定。腐败将失去生存的条件并成人人喊打的过街老鼠。这样的政治体制改革实践与科学发展观理论一致。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是“要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”（胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》）。可以说，科学发展观也是对传统廉政文化的继承和发展，这种继承和发展推动并实现了政治体制改革，必将从根本上保障现实廉政文化的正道回归和发扬光大。
